Bonn

Traversée par le Rhin, entourée de collines, Bonn est située à 30 Cologne, à 70 Aix-la-Chapelle, à 54 Coblence et à 480 Berlin.

La ville de Bonn se trouve au sud-ouest du land de Rhénanie-du-Nord-Westphalie, à l'endroit où le Rhin émerge du Massif schisteux rhénan pour pénétrer dans les plaines du Rhin inférieur. Elle s'étend sur 141,2 km², de part et d’autre du fleuve, les trois quarts du territoire étant sur la rive gauche.

Au sud, les contreforts de l'Eifel viennent frôler la ville (Venusberg, 171 Sieg, affluent droit du Rhin. Au sud-est se dresse la coulisse pittoresque du Siebengebirge, dont la partie nord fait partie du territoire de la commune, qui culmine ici à 195 m, le point le plus bas (46 m) se trouvant au confluent de la Sieg et du Rhin.

La ville est constituée de quatre districts :

• Bonn correspond aux limites de la ville originelle avant 1969 ;
• Bad Godesberg, ancienne commune annexée en 1969, se trouve au sud de la ville originelle ;
• Beuel, ancienne commune annexée en 1969, est le seul district de la rive droite ;
• Hardtberg, ancienne commune annexée en 1974, est à l'ouest de la ville originelle.

Le 1er août 1969, plusieurs villages sont rattachés à Bonn : Bad Godesberg, Beuel, Buschdorf, Duisdorf, Holzlar, Ippendorf, Lengsdorf, Lessenich/Meßdorf, Oberkassel et Röttgen. Ce sont des quartiers.

Les Romains construisent un pont sur le Rhin vers 10 av. J.-C., en territoire éburon, près d'un endroit appelé Bonna. Après la bataille que les Romains livrent en 9 ap. J.-C., ils transforment le camp en un fort pour accueillir 7 000 légionnaires. Cet établissement a le rang de colonie romaine, sous le nom de Colonia Julia Bonna dans la province de Germanie supérieure, dont elle suit l'histoire.

De 1288 à 1803, la ville est la résidence des archevêques et princes électeurs de Cologne.

En 1346, Aix-la-Chapelle étant occupée par Louis de Bavière, ennemi de la papauté, c'est à Bonn que le nouvel empereur Charles IV est couronné.

Le 18 octobre 1794, le général Moreau prend Bonn. De 1794 à 1814, la ville est sous domination française (intégrée à partir de 1797 dans le département de Rhin-et-Moselle).

À partir de 1814, elle fut rattachée à la Prusse.

Lorsqu'en juillet 1948, les alliés occidentaux de la Trizone décident de doter l'Allemagne de l'Ouest de structures politiques démocratiques, il faut choisir la ville qui accueillera les parlementaires constituants. Berlin, en raison de son statut quadripartite et du fait de sa situation enclavée, ne peut remplir efficacement cette mission.

Cassel, Stuttgart, Francfort-sur-le-Main et Bonn sont alors les quatre villes pressenties pour devenir les hôtes des travaux parlementaires. Cassel, trop proche de la Zone d'occupation soviétique, retira sa candidature. Stuttgart, dont les finances ne sont pas excellentes, n’est pas non plus retenue. Seules Francfort-sur-le-Main et Bonn restent candidates.

Si le passé prestigieux de Francfort, située en Zone d'occupation américaine, peut faire la différence, Bonn avait par contre la faveur des Britanniques puisque la ville se situait dans leur propre zone.

Même les partis allemands se divisent sur la question : Francfort a la faveur du SPD, et Bonn reçoit le soutien de la coalition CDU/CSU.

Le Ministre de l'Intérieur de Rhénanie-du-Nord-Westphalie, Walter Menzel, propose que les travaux préparatoires de l'assemblée se tiennent d'abord dans la ville natale de Beethoven. C'est toute la force de persuasion de Konrad Adenauer, alors maire de Cologne, ville voisine de Bonn, qui enlève auprès de ses collègues la décision finale en faveur de cette dernière, même si on cherche jusqu'aux derniers instants des solutions alternatives à Karlsruhe ou à Celle.

Les trois principales raisons officielles de ce choix sont :

1. que la pénurie de bureaux et de logements d'une ville dévastée comme Francfort (Bonn avait souffert comparativement moins des destructions) aurait posé des problèmes structurels si la ville, par la suite, est désignée comme « capitale provisoire » ;
2. que l'installation du nouveau régime démocratique allemand à Francfort aurait pu causer des problèmes d'indépendance du pouvoir par le fait que la ville abritait également le quartier général des forces militaires américaines en Allemagne ;
3. que la Belgique acceptait d'évacuer Bonn qui faisait partie de sa zone d'occupation, les Allemands revendiquant le droit de siéger hors de la présence d'une armée appartenant aux pays vainqueurs, sous peine de voir le nouveau pouvoir allemand soupçonné de ne pas être capable de représenter librement la nouvelle Allemagne.

C'est ainsi que du Conseil parlementaire chargé de rédiger la Loi fondamentale de la future République fédérale d’Allemagne.

À l'issue des allemand en 1949, Bonn sera désignée comme capitale provisoire de la République fédérale entre 1949 et 1990.

Cette situation unique au monde d'une ville provinciale de 300 000 habitants, capitale d'un grand pays de plus de 60 millions d’habitants, valut à Bonn plusieurs surnoms moqueurs : « le village fédéral », « la cloche à fromages », « le vaisseau spatial ».

À la suite de la réunification allemande, Berlin recouvre son statut de capitale de l'Allemagne réunifiée, et l'essentiel des institutions politiques sont amenées à déménager.

La dernière séance du Bundestag allemand à Bonn a lieu le 1er juillet 1999. Le 14 juillet 2000, le Bundesrat tient sa dernière séance plénière à Bonn, ce qui a conduit à y laisser une antenne. En 2005, les dernières mesures de déménagement et de compensation sont terminées.

Le déménagement du Bundestag et du gouvernement fédéral a lieu à l'été 1999 et les effectifs prévus dans les ministères sont atteints peu après le changement de millénaire. Jusqu'aujourd'hui, la répartition des ministères fédéraux, tant à Bonn qu'à Berlin, nécessite un grand nombre de déplacements pour les employés des ministères (en 2018, 18.730 missions, dont deux tiers en avion) et un poste de travail ministériel sur trois est toujours situé à Bonn en 2019.

Six des 15 ministères fédéraux ont encore leur premier lieu de service dans l'ancienne capitale rhénane : éducation et recherche, santé, agriculture, environnement, défense et développement. Les ministères fédéraux dont le premier siège de service est Berlin ont un deuxième siège à Bonn. Cela signifie que tous les ministères sont répartis sur deux sites.

La Cour des comptes fédérale propose en 2012 de transférer tous les ministères à Berlin et, pour des raisons de coûts, d'efficacité et de protection du climat. Certains députés du Bundestag allemand plaident également, près de 30 ans après la réunification, pour un seul siège gouvernemental à Berlin. Toutefois, la loi Berlin/Bonn stipule que les fonctions gouvernementales doivent également rester dans la ville fédérale de Bonn de sorte qu'aucune modification fondamentale de la répartition des tâches entre la capitale fédéralede Berlin et la ville fédérale de Bonn n'est en vue.

Le changement structurel a pour conséquence qu'aujourd'hui, outre les autorités fédérales installées à Bonn, des entreprises de services marquent le site économique, dont elles sont souvent installées autour des multinationales Deutsche Post et Deutsche Telekom, qui ont installé leurs sièges à Bonn. En outre, Bonn est depuis quelques années une ville des Nations unies, ce qui entraîne également une augmentation du nombre d'organisations internationales qui y travaillent, dont plus de 170 se sont entre-temps installées à Bonn. Presque toutes les institutions de l'organisation mondiale sont désormais installées dans le « campus des Nations unies », dans une zone autour du Langer Eugen - qui a été ouvert en juillet 2006.

Afin de continuer à développer Bonn en tant que site international, la ville de Bonn a décidé en 2003 d'aménager le World Conference Center Bonn (WCCB). Le plus grand centre de congrès d'Allemagne, il est à proximité immédiate du campus de l'ONU et a été inauguré en 2015. Le siège de la Deutsche Welle, la radio allemande à l'étranger, s'est installé en 2003 dans l'ancien quartier du gouvernement sur le Rhin. Au total, 30 rédactions linguistiques y créent des offres multimédias pour les utilisateurs du monde entier. « UN-Campus », WCCB et Deutsche Welle englobent aujourd'hui de grandes parties du quartier fédéral. Bonn est la seule ville d'Allemagne à avoir obtenu un statut de « ville fédérale » (Bundesstadt).

La Rheinische Friedrich-Wilhelms-Universität (Université de Bonn) est l'une des plus prestigieuses d'Allemagne et un grand employeur de la ville.